江山半岛旅游度假区:提高国际旅游合作实力和能力

    中国-东盟自贸区于2010年1月1日建成，这将为推动我市扩大开放合作和科学发展、跨越发展、全面发展带来前所未有的重大机遇，也将为推动我市“发展大旅游，打造国际滨海旅游胜地”战略目标的实施带来前所未有的重大机遇。为主动迎接和积极应对中国-东盟自贸区建成，推动江山半岛旅游度假区开发建设，提高度假区国际旅游合作实力和能力，我们将重点做好以下几项重点工作：

    一、多措并举，加强自贸区知识的学习培训，力求自贸区意识深入人心

    我委严格按照市委、市政府的统一部署安排，结合工作实际组织全体干部职工开展自贸区政策理论学习，迅速掀起全面、系统、深入学习中国-东盟自贸区政策的热潮。一是领导带头学。领导班子成员积极发挥表率作用，带头参加中国-东盟自贸区政策的学习，起到很好的先锋模范作用。二是专家辅学。2009年12月14日下午我委组织科级以上领导和干部5人参加市政府主办、市人事局承办的中国-东盟自贸区知识专题报告会，听取广西科学院副院长兼东南亚研究所所长古小松作的专题辅导。三是个人自学。坚持以干部个人自学为抓手开展自主学习，广大干部通过报刊、网络、广播电视等多种媒介全面了解和掌握协议文件的主要内容。四是集体研学。通过召开专题学习会，组织广大干部深入学习了解中国-东盟自贸区的政策，并对如何深刻理解和利用好中国-东盟自贸区相关政策进行研讨。五是组织有关人员参加全区统一的中国-东盟自贸区政策考试。按照市人事局《关于组织中国-东盟自贸区政策考试的通知》有关文件精神，通过考试检验学习的成效，我委切实按要求做好2009年12月24日考试的具体组织实施工作。通过学习自贸区相关政策，全体干部职工统一了思想认识，增强了紧迫感、责任感，提高了应对能力，为抢占先机，赢得主动。

    二、积极参与，加强东盟国家旅游政策和旅游资源的研究，切实增强区域合作

    积极采取有效措施加大旅游招商引资力度，吸引东盟投资者参与度假区的开发建设，促进度假区跨越发展，打造成具有广西及防城港特色的跨国旅游目的地。

    （一）多渠道了解东盟国家旅游资源现状及旅游开发建设和管理的做法、经验，在度假区的开发建设中积极吸纳、借鉴东盟国家旅游开发的成功经验和先进管理理念，在旅游特色和风格上尽可能多的融入东盟元素，提高旅游景区的国际品位和竞争力。

    （二）做好度假区旅游资源调研、普查、资本市场需求等旅游招商的前期基础性工作，形成完备的旅游资源库。根据度假区旅游发展规划要求，抓好旅游招商引资项目的策划。聘请东盟国家旅游专业机构对处于规划阶段的开发项目进行设计和策划，为对接东盟招商提供依据，更多的吸引东盟国家投资者参与度假区开发建设。

    （三）主动融入连接东盟的精品旅游线路。主动参与已开通运营的连接东盟的旅游线路的合作，充分利用资本和市场手段整合资源，优化资源配置，联合培育，共同打造主题鲜明、内涵丰富、吸引力强的国际旅游线路。

    （四）主动参与东盟旅游人才合作培训，以人才合作来积极推动与东盟各国旅游开发建设的合作。

    三、抢抓契机，全力推进自身开发建设，提高国际旅游合作实力和能力

    （一）坚持规划指导，有序开发建设。根据《防城港市打造国际滨海旅游胜地行动方案》纲领，坚持以资源为基础，以市场为导向，以文化为核心，以特色为亮点，高标准、高水平做好度假区各项规划的编制。一是继续配合市规划和旅游部门抓好江山半岛旅游度假区的总体规划、白浪滩景区3平方公里核心区控制性详细规划和度假区旅游规划（景区规划）的修编工作，争取早日审批。二是继续跟踪落实白浪滩景区、怪石滩景区、白龙古炮台保护性规划等景点的规划设计工作。三是继续加大违章建筑整治力度。主动协调配合市建规委、国土局等部门严厉打击乱搭乱建行为，促进人与自然、旅游发展与环境保护和谐发展。

    （二）优化投资环境，促进良性发展。尽快优化投资环境，积极主动配合市相关单位做好度假区通讯、供电、供水、垃圾处理、污水处理等前期工作。2010年主要配合市东湾公司抓好白浪滩景区通道、白浪滩核心区景观大道建设，配合市亿港供水公司完成江山供水工程建设。

    （三）实施项目建设，加快建设步伐。江山半岛的开发建设要依靠具体项目来支撑。通过梳理完善度假区项目库，按照“动工一批、推进一批、储备一批、建成一批”的原则，扎扎实实抓好一批重大项目的建设。目前，我委共有备案项目34项。其中开工建设（含续建）7项，开展前期工作12项，总投资近百亿元，2010年计划完成投资12.9亿元。同时继续做好游客服务中心、大环坞项目、武钢疗养院、白浪滩景区临建等项目的跟踪服务，为投资业主提供优质服务，迅速形成投资开发建设的小高潮。

    （四）开展旅游宣传，打造旅游品牌。通过采取有效措施，加大江山半岛旅游度假区的宣传力度，提高知名度，实现旅游发展的新跨越。一是在继续办好沙滩汽车赛、排球赛、摄影比赛等基础上，重点策划、创办一批高档次、具有影响力和地方文化特色的活动，树立江山半岛的旅游品牌。二是积极参加大型旅游宣传推介活动，展示江山半岛优美的旅游环境特色，扩大江山半岛旅游度假区的影响力，促进相互的交流与合作。三是建立江山半岛旅游信息网站。凭借即将建立的中国-东盟旅游服务信息系统平台，构建广泛的宣传网络，为游客提供优质的信息服务。

    （五）创新发展思路，积极筹措资金。按照“向上争取、对外引进、市场运作、激活民资”的思路，利用多种渠道、多种形式吸引旅游开发建设资金。一是积极向上争取支持。通过主动加强与自治区旅游局等有关部门的沟通联系，大力争取上级专项资金的支持。二是加强与市东湾公司的协调、联系、合作，用好、用足市财政资金和土地收益金，尽快完善基础设施建设。三是加大旅游文化项目的招商引资工作，鼓励多元投资主体依法参与度假区旅游开发建设。

来源:防城港日报