"部委总动员":力挺民间投资和旅游业

　　国办发文明确重点工作分工及相关具体任务

　　鼓励民资进入基础产业等九大领域；支持旅游企业在中小板创业板上市融资

　　据中国政府网26日报道，为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国务院办公厅近日发文，进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。国家发展和改革委员会、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。

　　为鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施等九大领域，《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》明确了40项工作任务。每项具体任务少则有一到数个部门负责，多则9个部门。

　　九大投资领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、重组联合和参与国有企业改革、推动民营企业加强自主创新和转型升级、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争。

　　根据分工方案，银监会、人民银行、发改委、证监会等8部门将负责鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。

　　发改委、财政部、工信部等9部门将负责鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业。

　　铁道部、证监会、发改委等3部门将负责拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径，积极支持铁路企业加快股改上市。

　　此外，国务院办公厅近日还印发了《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》，根据这一分工方案，我国将放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。

　　根据分工方案，人民银行、证监会等部门将负责加大对旅游企业和旅游项目的融资授信支持，合理确定贷款期限和贷款利率；以及拓宽旅游企业融资渠道，积极鼓励符合条件的旅游企业在中小企业板和创业板上市融资等。（辛晔）　

来源：金融投资报